湘南电司〔2021〕7号   关于印发《湖南省南津渡水力发电有限公司2021年汛前检查方案》的通知   公司各部门： 经研究决定，现将公司《2021年汛前检查方案》印发给你们，请认真贯彻执行。   附件：公司2021年汛前检查方案               湖南省南津渡水力发电有限公司 2021年3月8日     附件： 湖南省南津渡水力发电有限公司 2021年汛前检查方案   为深入落实防汛抗旱工作责任，抓好隐患排查治理，确保汛期生产安全，根据《湖南省湘水集团有限公司能源事业部关于做好2021年汛前准备工作的通知》要求，湖南省南津渡水力发电有限公司制定2021年汛前检查方案如下。 一、指导思想和总体目标 以习近平总书记关于安全生产重要论述为根本遵循，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”，坚持问题导向、目标导向和结果导向，切实强化风险意识、忧患意识、责任意识和底线思维，结合专项整治三年行动和能源事业部工作部署，抓好公司汛前准备工作。 通过开展汛前检查，进一步落实企业安全生产主体责任，强化汛期安全生产工作的组织领导，检查落实各项度汛措施，全面排查治理各类安全生产隐患，确保度汛安全。 二、检查内容和重点 1．防汛责任落实 落实防汛和水库安全管理的“四个责任人”。完成“四个责任人”报上级水行政主管部门备案，并在水库大坝醒目位置设立标牌，公布防汛和水库安全管理“四个责任人”的姓名、单位、职务和联系方式等，接受社会监督，方便及时报告险情。同时，落实公司各级岗位责任、应急队伍责任。 2．防汛制度落实 水库大坝巡查检查、值班值守、安全监测、调度运行、维修养护、防汛物资管理、应急抢险及报告等规章制度完成编制、修订和完善工作。对标对表查找管理与制度漏洞，及时整改。 3．防汛方案、预案落实 制定汛期控制运用方案，报行业主管部门批复；制定水库调度计划报能源事业部审核，并报行业主管部门备案。按新颁应急预案导则要求修订《防汛应急预案》、《大坝安全管理应急预案》，报永州市相关部门及能源事业部备案。 4．预测预报落实 确保水雨情监测预报设备设施、警报器维护保养落实到位。水库安全管理的“四个责任人”要能收到当地气象部门统一发布的天气预报和水库管理单位报送的水雨情信息。 5．防汛设施、设备检查 （1）检查大坝泄洪闸门和闸门启闭系统是否工作正常，维护是否到位，检查试启闭记录是否完整； （2）检查大坝和库区应急电源维护是否到位、运行是否正常，试运行记录是否完整，应急电源柴油发电机储油量是否满足相关要求，燃油储备安全管理是否到位； （3）检查库区排渍站和厂房排水泵相关维护预试工作是否到位，是否有试运转记录； （4）检查遥测雨量及水位站点设备维护工作是否到位，维护记录是否完整，水雨情测报系统是否运行正常； 6．防汛应急物资检查 （1）检查是否制定年度防汛应急物资储备清单，并开展相关储备工作； （2）检查应急物资是否实施分类登记造册，是否保管规范、更新到位； （3）检查应急物资是否维护到位并做好维护记录，例如手电筒是否定期充电、应急水泵是否试运转、电气绝缘是否良好等。 7.大坝除险加固项目检查 （1）临时用电管理 检查项目部施工用电是否符合标准规范，是否使用符合规范要求的配电箱，临时用电设备接线布线方式是否合理、电器保护接地措施是否到位。 （2）防雷、防触电措施 检查项目部是否制定大风雷雨天气作业方案，对露天作业机械、高大钢模板等防雷措施是否落实；是否制定施工作业防触电安全措施并严格落实。 （3）临边、临水、临空防护措施 检查施工现场临边、临水、临空等防护隔离措施是否到位，隔离护栏设置是否符合相关规范标准，高处作业人员防护措施是否到位。 （4）安全生产资质、设备设施、特种作业管理 检查项目部安全生产许可证及相关资质是否齐全；起重设备、空压机、电焊机等设备工作是否正常、是否有维修保养记录；特种作业人员是否持证上岗，施工现场是否有违章指挥、违规作业等现象。 （5）“三措两案”的修订完善及实施 检查项目部根据工程项目内容、进度及施工环境、社会环境等的变化而修订完善的“三措两案”，重点检查安全措施和应急预案的修订完善。同时对照措施预案检查应急管理工作开展情况，是否备足必要的应急装备、物资、队伍，确保一旦发生突发事件能够及时有效响应和处置。 8.极端天气与地质灾害应对检查 普查公司辖区山洪泥石流风险、地质灾害风险，对重点部位要制定防范措施与预案，明确责任、密切盯防，确保遇到突发事件响应及时、应对有序、人员安全。 三、加强汛期安全生产应急管理工作 （一）汛期值班值守 1．落实汛前领导带队安全生产检查、汛期带班和24小时值班制度； 2．建立汛情、险情报告制度，加强与气象部门、水利部门的联系，随时掌握汛情信息，及时发布预警，做到早预警、早防范。 （二）防汛预案修订、培训及演练 1．制定预案演练及修订计划，修订完善综合应急预案、防汛及地质灾害等汛期相关专项应急预案，并做好预案培训； 2．开展应急队伍防汛应急演练，及时对演练进行效果评估及总结； 3．以实战状态开展一次异常暴雨或洪水造成的水淹厂房专项预案演练。 四、防汛重点部位 在主汛期来临前，一是大坝除险加固工程要督促项目部总结2020年防洪度汛的经验教训，修订完善防洪度汛方案、超标准洪水应急预案，同时防汛应急物资到位；二是加强引水渠的日常巡视检查，尤其是修复段及暗涵；三是加强对库区撇洪渠的清理疏通，对排渍站拦污栅的及时清理。 五、时间安排 本次汛前检查分两个阶段进行。 （一）部门自查整改阶段 各部门根据公司汛前检查方案要求组织开展防汛安全隐患排查、整改，对检查情况进行分析、汇总，形成汛前安全检查总结报告，于3月9日前报安全环保部。 （二）公司督查检查阶段 公司组织汛前检查组于3月8日对各部门防汛准备及自查整改工作进行监督检查，并将检查报告于3月10日报能源事业部。   附件：湖南省湘水集团有限公司能源事业部防汛督察细则表（水力发电公司） 附件 湖南省湘水集团有限公司能源事业部防汛督察细则表 （水力发电公司） 被检单位名称：                                                     检查日期：2021年  月  日 参与检查人员： 序号 督查项目 督查内容 督查结果 整改措施 1 防汛组织机构 1.是否成立防汛领导小组和防汛办公室。     2.是否成立防汛抢险队伍（或应急分队）。     3.汛前是否召开防汛工作动员会，各项防汛工作是否明确。     2 防汛规章制度及岗位责任制 1.大坝安全管理“四个责任”人是否明确并公示。     2.是否建立、健全有关防汛值班、巡检、水情报告、灾情报告等防汛工作制度，防汛工作岗位责任是否落实，各部门、人员岗位职责是否明确。     3.防汛物资管理制度、防汛工作考核制度等有关防汛管理制度是否健全、是否及时修订。     4.防汛工作目标、工作计划是否确定。     5.与地方防指联系办法是否明确,各方防汛职责是否明确。     6.五规（水库调度规程、水工观测规程、水工机械运行检修规程、水工维护规程、水工电气运行检修规程）是否健全。     7.五制（岗位责任制、现场安全检查制、大坝检查评级制、报汛制、年度防汛总结制）是否健全。     3 度汛措施、调度方案和防汛预案 1.是否根据规定修订了汛期洪水调度方案，并经有关部门审批。     2.是否及时制定水库防洪应急预案，并经有关部门审批（报备）。     3.是否制定防汛、汛期保厂用电、防暴雨等措施，措施是否具体。     4.是否修订防止垮坝、水淹厂房措施和超标洪水应急措施以及险情处理方案或抢险方案。     5.汛前是否按照要求组织进行防汛安全检查整改工作。     6.汛前是否按照防洪应急预案组织防汛演练，是否对演练效果进行评估。     7.是否结合实际情况编制可行的水库经济运行方案或稳发满发电措施，措施是否得到有效落实。     8.是否严格执行了防汛主管部的防汛指令。     9.是否建有防汛预警设施，工作是否正常。     4 厂房、大坝排水系统 1.厂坝各排水设备检查、维修、试验是否完成，有问题的是否进行了处理。     2.厂坝备用的移动式潜水泵是否有准备，试验是否完成。     3.厂房各层、开关站等排水地漏、地沟是否清理、疏通；排水是否畅通。     5 泄流排洪设施、金属结构 1.泄洪启闭设备检查、维修、试验是否完成。是否满足闸门启闭要求。     2.汛前各泄洪闸门检查、维修、启闭试验是否完成。     3.厂房和坝前拦污设施检查、维修是否完成，是否有清污排污措施。     4.汛前有关孔洞、防洪门等是否进行检查和封堵完成，各排水阀、管是否检查完好，存在问题是否进行处理。     6 防汛设备供电电源 1.坝区、厂房防汛设备供电电源是否可靠，应急电源是否维护到位、电源检查、运行是否正常，是否有试运行记录；                                       2.燃油储量是否满足要求，储油室安全警示牌是否齐全；     3.燃油储备管理是否到位，记录储油量（监查人员）。     4.厂用电系统检查、维修、试验是否完成。     5.是否有双回路电源。     6.是否设置有备用应急电源，应急电源设备是否开展检查、维护、试验，工作是否常。     7 水库、水工建筑物 1.大坝安全监测自动化系统是否工作正常，监测数据是否连续。无自动监测设施的是否采取了其它监测手段。     2.是否定期进行观测资料整编分析，大坝的位移、扬压力、渗漏和应力情况变化是否在正常值内。     3.各种观测设施是否按设计图纸和有关规定进行现场标识。     4.厂坝是否存在严重缺陷，存在缺陷是否处理完成。     5.近坝库区及上、下游护坡是否有塌岸、滑坡等情况，是否对水毁工程采取了措施或修复。     6.是否完成对大坝副坝检查，副坝运行是否安全稳定。     7.是否按规定进行了大坝定期鉴定和评级，厂坝安全状况如何。     8.非正常坝是否进行了治理。     9.是否定期对水库上下游进行调查。     10.水库大坝安全监督工作是否按照相关规范进行，监测记录是否完整。     8 通信设施通讯、报汛及信息沟通 1.水情自动测报系统是否全面检查、维护调试，设备通讯是否畅通，是否对系统运行状况进行评价。     2.报汛联络方式是否确定，与防汛指挥部门、调度中心等单位是否建立联系及沟通。     3.与有关水文气象部门报汛是否联系和沟通，报汛是否及时准确。     4.与当地防汛部门是否建立联系和沟通。     9 机电设备、厂房及其它的安全度汛 1.汛前机组检修工作是否完成。     2.主变、开关站及有关设备的汛前检修预试工作是否完成。预试试验是否合格。     3.机电设备绝缘是否合格，防潮措施是否到位；厂坝防雷预试和校验工作是否定期开展（根据中华人民共和国电力行业标准DL/T475-2006《接地装置特性参数测量导则》测试周期为5-6年测试一次）。     4.各洪水位情况下厂房外通孔洞是否有封堵措施，防止水淹厂房的措施是否落实。     10 应急管理 1.汛期带班和24小时值班安排；建立汛情、险情报告制度，及时掌握汛情信息，及时发布预警     2.防汛及地质灾害等相关专项应急预案完善情况，预案培训情况、应急队伍演练计划     11 防汛物资和后勤保障 1.检查防汛应急物资是否结合本单位特点储备清单、储备情况；检查防汛物质保管、出入库及维护情况。     2.是否有防汛物资采购计划；防汛物资是否备足，是否建立台帐、专人专项保管，     3.防汛抢险后勤是否有保障     被检单位领导签字：                                                             时间：    年   月   日 检查领导签字：                                                               时间：    年   月   日