按照省委、省水利厅党组及永州市委的部署要求，根据《省水利厅直属系统党的基层组织和党员深入开展创先争优活动实施方案》（湘水直党[2010]6号），结合我站实际，现就深入开展创先争优活动提出如下实施方案。
一、 指导思想
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和党的十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从电站实际出发，认真履行职责，改革创新，务求实效，通过开展创先争优活动，彰显我站党组织创造力、凝聚力、战斗力和党员的执行力、落实力、自律力，努力达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求。
二、 活动内容
开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个带头”优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，凝聚力、战斗力较强，有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员素质优良，队伍结构合理，党性意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。工作思路明确，规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。各项工作成绩突出，围绕中心、服务大局、推动科学发展的成效明显，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，党组织在群众中威信较高，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是：认真履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习文化知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职工作中做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法乱纪行为作斗争。
三、 活动形式及安排
根据省厅部署，我站今年创先争优活动自2010年6月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动；2011年7月以后，着重围绕迎接党的十八大开展活动。各支部要根据自身实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动主题和活动载体，调动广大党员参与活动的积极性、主动性和创造性，激励广大党员立足岗位创先争优。重点以“提高企业核心竞争力、提高对经济社会发展贡献度”为主题，抓好安全文明生产，增强企业发展能力。把创先争优活动与深化“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子创建活动和开展“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织、“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员创建活动有机结合起来，通过诸如党员攻关项目、党员责任区、党员品牌工程等活动发挥党员作用。
为确保活动效果，创先争优活动主要采取以下形式：
（一）公开承诺。各党支部要按照湘水直党[2010]7号《关于开展“我是一名共产党员”大讨论和“公开承诺”活动的通知》，结合《湖南省南津渡水电站深入开展创先争优活动实施方案》，制定开展创先争优活动实施方案和年度工作目标；每个党员要对照“五个带头”的基本要求进行自查，积极开展“我是一名共产党员”大讨论，针对增强党性观念、提高自身素质、立足本职岗位、促进单位发展、服务人民群众等方面做出参加活动的具体打算和书面承诺，并采取适当方式向群众公布，主动接受群众监督。
6月21日前，各支部将支部及党员公开承诺书报送党办。
（二）领导点评。建立领导联系点制度，具体安排见附件2。站党委成员要主动联系党支部，负责指导联系点支部开展创先争优活动，进行不定期的督查和点评。各党支部组织对党员每季度进行一次点评，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出努力方向。点评可集中也可逐个点评，并对下一步搞好活动提出意见建议。
（ 三）群众评议。原则上每半年一次。上半年结合党支部民主生活会进行，下半年结合年度民主评议党员的年度考评进行。对各党支部开展创先争优活动情况，由站党委组织党员、群众逐个进行评议；对党员参加活动情况由党支部组织党员互评和群众评议。评议要建立专项台账，作为评先评优的重要依据。
（四）评比表彰。站党委对各党支部开展创先争优活动的情况，每年要结合年度述职、支部年度考核及“四考”情况进行考核，评选表彰活动中涌现出来的先进党支部和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和群众公认度，广泛听取党员意见。
四、保障措施
（一）加强组织领导。站党委要全程负责各党支部创先争优活动，加强领导和指导，充实工作力量，抓好组织实施。要形成站党委统一领导、党办具体负责、相关科室积极参与的工作机制。党委书记亲自抓、分管领导着重抓、党办直接抓、各支部具体抓，形成层层落实的工作格局，确保不遗漏一个党支部和一个党员。
（二）搞好宣传发动。要充分利用召开动员会、在“南电网”、《南电简讯》、《南电政工》、宣传栏等开辟专栏等形式，深入搞好宣传发动。要大力宣传活动的好经验、好做法，以及先进党支部、优秀共产党员的先进事迹，特别注意选树身边的先进典型，努力在电站形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（三）贯彻群众路线。广泛发动群众参与，做到活动方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督；活动成效接受群众检验，由群众评判。
（四）强化督导考评。要结合推进学习型党组织建设、开展讲党性、重品行、作表率活动及“三比三看”活动，采取逐级听汇报、分类分组座谈会、经常性督查、随机抽查等形式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，防止创先争优活动流于形式。
（五）注重统筹兼顾。要把创先争优活动作为党建的一项经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要立足我站实际，把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，与省公司“三比三看”活动结合起来，与创建省文明标兵单位结合起来，与落实党建其他日常工作结合起来，与提高党建科学化水平结合起来，与促进中心工作结合起来，既扎实认真地搞好规定动作，又积极创新自选动作，确保活动真正取得实效。
