6月30日雨季结束以来，永州市出现持续高温天气，降雨量严重偏少，蒸发量不断增大，水利工程蓄水量急剧减少，大部分地区旱象开始露头，部分地方已出现轻度以上干旱，而且旱情有进一步加剧的趋势。 据统计，到8月3日，全市11个县区不同程度受旱。全市38.61千公顷农作物受旱，其中轻旱24.32千公顷，重旱9.63千公顷，干枯4.655千公顷；水田缺水30.97千公顷，旱地缺墒13.938千公顷；全市168条河道断流，12座水库干涸，2729眼机电井出水不足；13.225万人，5.174头大牲畜发生饮水困难。旱情发生后，各级加强组织领导，采取有效措施，积极应对。 一、早安排，早部署。在今年汛期来得早、雨水多、洪灾重的形势已成定局后，市委、市政府更加关注后期抗旱工作的开展。在全力确保各类水库山塘防洪安全的同时，坚持一库一策，科学蓄水。7月6日的防汛救灾会市委、市政府明确要求各地做好蓄水保水工作，加快水毁渠道的修复工作，为下一段抗旱打好基础。进入高温晴热天气后，书记、市长和市级领导下到县区指导救灾补损工作时，也密切关注工程蓄水和旱情发展情况，督促合理用水。旱情露头的县区积极筹划抗旱工作，组织动员各界抗旱保增收，保稳定。 二、加紧水毁修复，确保抗旱需要。今年汛期该市先后发生11次强降水，造成水毁水利设施9981处，损坏小型水库54座，冲毁塘坝984处，损坏堤防1695处3467.3公里，损毁水闸345座、灌溉设施3952处、机电井694眼、机电泵站546处。为不影响后期抗旱，该市抢抓进度，对严重影响农田灌溉或存在安全隐患的渠道、河坝、山塘、水库等水利设施抓紧抢修，并根据下段防汛抗旱工作和群众生产生活需要，分清轻重缓急，抓好饮水安全工程、水毁堤防工程、大中型灌区、受损电站的修复重建，重点是尽快恢复灌溉，夺取抗旱工作新胜利。在今年的“6.20”洪灾中双牌灌区渠道受损严重，灌区渠道决堤1处，滑坡、塌方30余处，泥石流冲淹7处，为确保灌区“双抢”农业用水，双牌水库管理局自筹资金在7个工作日内全面完成了抢修任务，恢复灌区供水。目前，我市共对117座水库进行了防渗处险，修复渠道5017处共计196千米，共投入资金1618.7万元，其中市县投入1338.7万元。有利地保证了下段抗旱工作的开展。 三、精心组织，科学蓄水用水。该市针对今年降水集中的实际，密切关注天气变化，认真分析雨水动态，精心组织，分类指导，一地一策，一库一策，在确保各类水利工程安全的前提下，努力增加有效蓄水。全市在除险加固水库多等诸多不利于蓄水的条件下，蓄水量达到了同期最大值。旱象开始露头时，各地按照“先地表，后地下”，“先活水，后死水”的原则，合理调度，计划用水，一些水源较少的干旱死角，及时改制改种，主动调整农业种植结构。 四、加紧山塘清淤，增加抗旱水源。全市1000-10000立方米的山塘13.2万处，设计灌溉面积210万亩，担负着全市水利设施1/3的灌溉任务。这些山平塘大都是五、六十年代建设，建设质量较差，防汛抗旱能力愈来愈低，灌溉能力逐年递减。现实际只能灌溉180万亩，需要清淤扩容加固的多达11.6万处。今年来，该市第一批新增农资综合补贴山平塘清淤扩容山塘任务于5月底已全面完成，实际完成山平塘清淤1753处 ，总投资5742.06万元，其中农民“一事一议”投资投劳4129.86 万元。共清淤 433.2万方，新增山平塘蓄水量 452.85 万方，改善灌溉面积 1.9万亩，新增及恢复灌溉面积 0.51万亩，可增收粮食0.885万吨/年，受益人口达10.65人。山平塘清淤扩容项目完成后，各地明确了山塘所有权，落实了管户主体，制定了合理的取水办法和管水规章，大力提倡节水保水，发挥长期效益。目前，第二批山平塘清淤扩容任务正在实施。通过山平塘清淤扩容，增加了抗旱水源。 五、强化服务功能，坚持抗灾自救。目前，全市各级抗旱服务队，做好了抗大旱、抗长旱的物资人员准备工作。各级防指相关部门认真履行职责，全力抗旱。水利部门加强了各类水库灌区的抗旱调度工作，加强灌溉管理，做到计划用水、节约用水。石油、电力、农机等部门提早做好抗旱物资器材的供应、抗旱机具的维修和抗旱流动服务。气象、水文部门密切关注雨水情变化，做好预测预报，为抗旱决策当好参谋。旱情发生的县区、乡镇加大抗旱资金投入，广泛发动群众生产自救，积极开辟水源。双牌县上梧江瑶族乡是典型的山区，持续干旱导致地下水下降，山塘干涸，受灾严重，该乡拿出6万元资金用于抗旱救灾，采用以奖代补形式引导群人自发购买抽水设备，保粮食作物和经济作物不减产，保人畜饮水安全。目前全市已投入抗旱人数16.065万人次，投入抗旱资金2354.3万元，其中群众自筹1958.4万元，投入抗旱设备1.635万台套，启动机电井3272眼、泵站940处，抗旱用电70.4万度，抗旱用油118.41吨。通过一系列抗旱措施累积浇灌田地30.64千公顷，103.69千公顷次；临时解决人畜饮水5.02万人、大牲畜14580头。 六、积极调处水事纠纷，确保大局稳定。随着旱情发展，全市各类水事纠纷开始出现，各级各部门积极做好水事纠纷调处，化解用水矛盾，确保不因水事纠纷出现械斗和群体性事件。各地本着相互协商，就地解决的原则，及时处理水事纠纷，不把矛盾上交。水利部门冒酷暑，深入田间地头，做好跨县区、跨省的水事纠纷调解工作。目前市局已处理各类水事纠纷20余起，受旱地区没有因水事纠纷而引发群体性事件。