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湖南夺取今年防汛抗灾最后胜利
文章来源:湖南省南津渡水电站  添加人:南津渡水电站  浏览次数:2818  添加时间:2010/10/8 9:13:09
    

      我省今年防汛抗灾工作取得了最后胜利,全省未垮一库一坝,未溃一堤一垸,杜绝了群死群伤,最大限度地减少了人员伤亡和灾害损失,为全省经济社会又好又快发展提供了安全可靠的水环境支持。
     今年汛期,我省发生了近几年最严重的暴雨洪水。汛期(4月1日至9月30日)先后发生12次强降雨,累计降雨1127毫米,较历年同期均值940毫米偏多20%。许多地方的降雨强度超过当地记录。连续的强降雨使得江河湖库水位上涨迅速,湘、资、沅、澧四水都发生了超警戒水位洪水,许多地方频繁暴发山洪,大批中小河流发生超历史洪水。洞庭湖区超警堤垸最多时达53个(次),超警堤线1686公里。城陵矶连续19天超过32.5米警戒水位,最高水位达33.32米,超警戒水位0.82米,为2003年以来最高洪水位。此外,内湖黄盖湖水位一度达到30.15米,超历史最高0.01米,超保证水位0.64米。
      连续不断的暴雨洪水致使全省14个市州122个县(市、区)1975个乡镇1600万人受灾,倒塌房屋13万间,交通、通讯、电力等一批基础设施毁坏严重,许多地方工农业生产受到影响,因灾直接经济损失247亿元。
      党中央、国务院十分关心我省防汛抗灾工作。7月1日中共中央政治局常委、国务院总理温家宝深入我省视察灾情,慰问灾民。6月27日中共中央政治局常委、国家副主席习近平,6月22日中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强先后给周强同志打电话,询问我省防汛救灾情况,并作出重要指示。6月9~10日中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥回良玉深入我省灾区视察指导7月16日,广州军区副司令员吕丁文中将深入我省抗洪一线指导。国家有关部委先后多次派出工作组检查、指导,给予了我省防汛抗灾工作强大动力和支持。
     省委、省政府坚持防汛抗灾不动摇,及早部署、科学研判、全面组织、有效应对。汛前扎实准备。立足于防大汛、抗大旱,明确“四个确保”的工作目标,全力抓好工程、队伍、物资、预案和组织准备。及时调整各级防汛抗旱组织机构,落实各级政府行政首长负责制。汛前,省防指先后派出17个工作组赴全省各市州开展防汛安全检查,督促防汛责任制和防汛各项措施的落实。超前组织部署。在强降雨发生前,省防指都要下发关于迅速做好强降雨防御工作的紧急通知。各级防指迅速将暴雨预警信息等有关情况通过短信平台、电视、广播等渠道向社会发布。当接到强降雨即将发生的信息,省防指立即举行紧急会商,全面部署。整个汛期,根据汛情发展态势,省防指及时启动了4次防汛Ⅲ级应急响应、1次防汛Ⅱ级应急响应、1次防汛Ⅰ级应急响应。突出防御重点。在全面部署的基础上,始终突出四个防御重点:一是突出山洪地质灾害防御,确保人员安全。对受威胁群众进行及时转移、提前转移、强制性转移、抢救性转移。二是突出各类水库防守,确保工程安全。加强1万多座小型水库、600多座尾砂库、4130座水电站的度汛安全,切实加强调度和防守、查险。今年全省有58座中小型水库出现险情,由于发现及时,抢险有力,没有发生溃坝。三是突出洞庭湖和四水堤防防守,确保堤防安全。今年特别加强穿堤建筑物和高速公路建设中的涉河工程的检查、除险,加强内江内湖调度,确保了“四水”干流、重要支流及洞庭湖安全度汛。四是突出交通干线的巡查,确保运输动脉安全。对山体滑坡、暴雨渍水造成交通干线堵塞,及时排险,以最快的速度恢复交通。及时预警预报。气象、水文等部门严密监视天气、水情最新情况,对每次暴雨洪水过程进行了准确的预报,并及时发布突发气象灾害预警应急响应命令、各类气象灾害预警信号,发布重要水情预报信息。汛期紧张时,实时发出滚动预测预报,并利用手机短信、新闻媒体等发布预警信息,真正让预警信息进村、入户、到人。紧急转移人员。各地加强监测和巡查,及时启动预警,提前做好转移工作,汛期全省累计紧急转移人口161万余人,避免了多次人员伤亡。5月13日上午涟源市石马山镇长车学校因暴雨滑坡,50多立方的土石冲垮教学楼一、二楼教室墙体,学校果断按照防汛应急预案,3分钟之内将全校180多名师生全部安全撤离,没有造成人员伤亡。安化县今年五次反复遭受强降雨袭击,引发山洪、滑坡,该县及时发布预警,紧急转移受威胁群众,先后转移13万多人,最多一次转移7.2万人,无一人伤亡,实现了连续6年抗御暴雨山洪“零伤亡”。优化工程调度。在水库的具体调度中继续贯彻“三个兼顾”,即:兼顾汛前、汛中、汛后,兼顾上、中、下,兼顾防洪发电、灌溉。汛期省防指全面加强了对各类水库的实时调度,先后下达186次调度令,及时预泄腾库、拦洪错峰,科学调度各大水库,极大地减轻了湘资沅澧四水中下游、洞庭湖的防洪压力。今年通过调度水库发挥减灾效益,共减免受灾人口208.64万人,减免受淹耕地面积19.2万亩,直接减灾效益5.39亿元,累计多蓄水量20亿立方米,增加发电量2.6亿千瓦时。在洞庭湖发生超警水位洪水过程中,省防指控制湘、资、沅、澧四水水库下泄流量,统筹考虑长江洪水过境时间,在确保防洪安全的前提下部分水库适当超蓄,错开长江洪峰。各地抢抓降雨间隙,对发生内涝的内湖内河及时启动机埠抓紧抢排。驻坝巡堤严防。汛期各地对各类水库、湘资沅澧四水和洞庭湖堤防、涵闸等穿堤建筑物,加强防守查险。及时抢护各类险情 15363处(堤防险情8134处,水库险情 533处,涵闸险情413处,塘坝、渠道等其他类型险情6283处),其中重大险情135处(堤防险情48处,水库、水电站、尾砂库险情57处,涵闸险情22处,山体滑坡 8 处)。凝聚力量抗灾。地方各级党委、政府认真落实责任制,广泛发动群众防灾抗灾减灾。各有关部门切实履行职责,主动承担防汛抗灾任务,及时派出工作组深入一线指导,积极落实各项防汛抗灾措施,全力组织抗灾救灾。广大基层干部群众冲锋在前,涌现出一批舍己救人、敢打硬仗的典型。5月6日凌晨,新化县上梅镇三湾村44岁党支部书记兼村主任王建平,在强降雨中为抢运村电灌站电机不幸被洪水卷走,壮烈牺牲。驻湘部队、民兵预备役人员、武警官兵冲锋在前,与灾区干群一道全力抗灾。今年防汛抗灾中,省防指成员单位累计派出工作组168批次,部队出动兵力5.28万人次、车辆864台、冲锋舟621艘,地方投入干部群众206万余人。
      今年我省防汛抗灾工作,不仅极大地减轻了洪涝灾害的损失,而且为全省经济社会又好又快发展提供了安全、可靠的水环境支撑,得到了党中央、国务院的高度评价,得到了社会各界的充分肯定。温家宝总理在7月1日视察湖南防汛抗灾工作时指出,对湖南遭受的洪涝灾害,党中央、国务院高度重视。国家防总先后七次派出工作组赴湖南灾区,协助、指导地方开展抗洪抢险救灾。湖南省委省政府及时进行部署,各受灾地区党委和政府强化应急管理,组织转移群众,抢救被困人员,保障救灾资金和物资。人民解放军、武警部队、公安民警以及民兵预备役人员紧急投入抗洪抢险,发挥了突击队和主力军作用。广大基层干部群众奋战在抗洪救灾一线,付出了巨大努力。前一段湖南的防汛抗洪救灾工作做得好,很有成效,尽最大努力减少了损失,保护了人民群众生命安全。回良玉副总理6月10日在视察湘西灾区时指出,今天上午在泸溪县潭溪镇盘古岩村看到的组织群众自救场面尤为感人,发生这么大的山洪而没有人员伤亡,这得益于平时的工作就很扎实,平时的预测、预报、预警、预案等工作做得好,关键时刻干部指挥得当,基层干部工作到位,及时组织群众转移,避免了人员伤亡,减轻了灾害损失。
目前,我省汛期已经结束。今年汛期结束之日,就是明年抗灾准备之时,特别是随着气候变暖,异常天气事件发生频率增大,省防指要求各级各部门警惕后段可能出现“冬汛”等异常情况,同时要做好枯水期水资源供水工作。各级各部门要按照省委省政府的部署,抢抓有利时机,迅速掀起水利建设新高潮,努力提高全省防灾抗灾工程能力。

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