1月17日，全国水利厅局长会议在湖南长沙隆重召开。水利部部长陈雷出席会议并作重要讲话。湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤，湖南省委副书记、省长周强出席会议，周强作大会致辞，水利部副部长鄂竟平主持会议。来自全国的会议代表以及全国水利系统先进单位、劳动模范、先进工作者代表共45人参加了会议。会议的主要任务是全面贯彻党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，总结工作，表彰先进，分析形势，部署任务，在新的起点上全面推进民生水利新发展。
陈雷指出， 2009年是应对国际金融危机取得显著成就的一年，也是水利发展与改革加快推进的一年。各级水利部门坚决贯彻落实中央保增长、保民生、保稳定的各项决策部署，奋发努力，迎难而上，锐意改革，扎实工作，防灾减灾成效突出，扩大内需水利建设加速推进，水利管理取得突破，水利改革逐步深入，水利又好又快发展势头强劲，为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑。他同时指出，当前水资源管理依然比较薄弱，一些地方过度开发、粗放利用的现象尚未得到根本扭转；关键领域的水利改革进展缓慢，制约水利发展的体制机制问题仍然比较突出；地区之间水利建设进度不平衡，少数项目监管不到位，个别工程出现质量问题，务必保持清醒的认识，切实采取有效措施，认真加以解决。
陈雷强调指出，当前我国经济社会发展正处在关键时期。各级要深刻领会中央经济工作会议、中央农村工作会议对水利工作提出的新任务新要求，牢牢把握水利发展的新形势新机遇，努力在新的起点上做好水利建设、管理、改革各项工作。他提出，要全面推进民生水利新发展，根据新形势新情况，更加注重把握经济社会发展大势，增强发展的针对性；更加注重统筹城乡和区域发展，增强发展的协调性；更加注重水资源节约保护管理和生态文明建设，增强发展的可持续性；更加注重保障和改善民生，增强发展的普惠性；更加注重推动水利改革创新，增强发展的开拓性；更加注重抓基层打基础，增强发展的稳定性。他重点强调，以人为本是水利工作的根本要求。强调民生水利，旨在树立一种发展理念，倡导一种价值取向，确立一种实践要求，实现一种目标追求。从民生角度审视和发展水利，蕴含着以下重要意义：一是更好地诠释水利工作“为谁干”。要把解决涉及人民群众切身利益的水利问题作为各项工作的出发点和落脚点，紧紧围绕保障民生推进水利发展，通过发展水利促进民生改善，让最广大人民群众共享水利发展成果。二是更好地诠释水利工作“干什么”。水利工作要统筹兼顾、重心下移，把人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题作为工作重点，既要锦上添花、更要雪中送炭。三是更好地诠释水利工作“谁来干”。政府要发挥主导作用，公共财政要给予更大支持，充分调动全社会的积极性，形成治水兴水的合力。四是更好地诠释水利工作“怎么干”。在建设、管理、改革等各个领域和环节，都要以是否符合民生要求、是否有利于解决民生问题作为决策的根本依据，把群众受益与否、满不满意作为衡量工作的基本标准，努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局。当前和今后一个时期，要在加快水利工程建设、加强水资源管理、深化水利改革的同时，着力解决问题最突出、矛盾最集中、群众要求最紧迫的水利问题，增强民生水利保障能力，扩大民生水利成果，使水利更好地惠及民生，造福人民群众。他要求，各级水利部门要以对国家和人民高度负责的精神，全力抓紧抓实抓好病险水库除险加固、农村饮水安全和大型灌区节水改造三大任务；在加快完成三大任务的同时，要抓住群众期盼、成效显著的民生水利项目，进一步扩大实施范围和规模，着力做好中小河流治理工作、做好中型灌区续建配套与节水改造工作、做好节水灌溉推广工作、做好水电新农村电气化县建设和小水电代燃料四大工作；要不断把握人民群众的新要求，开辟兴水惠民新领域，在实现小型农田水利重点县建设、实施坡耕地综合整治、开展蓄滞洪区安全建设、搞好病险水闸除险加固、开展农村水环境整治民生水利五个方面实现新突破。
在谈到科学编制“十二五”水利发展规划问题时，陈雷指出，要进一步提高认识，加强领导，深入研究水利发展“十二五”规划编制的重大问题，准确把握水利发展“十二五”规划编制的指导思想，合理设置水利发展“十二五”规划的指标体系，进一步明确“十二五”水利发展的战略重点，扎实做好规划编制各项工作。在部署2010年水利工作时，他重点指出，要做好防汛抗旱防台风工作、全面加快重点水利工程建设步伐、努力掀起农田水利基本建设新高潮、切实加强水土保持生态建设和水环境治理、着力抓好扩大内需水利项目建设，全面推进最严格的水资源管理制度、抓紧建立和完善水资源开发利用、水功能区限制纳污、用水效率控制等指标体系、大力提升依法治水和社会管理能力、着力落实最严格水资源管理制度、加快推进水利发展体制机制创新、继续强化水利行业基础能力建设、逐步建立健全基层水利服务体系、着力落实党的建设各项任务，全面完成水利“十一五”规划目标任务，为应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展提供有力的水利保障。
周强代表湖南省委、省政府作了热情洋溢的致辞。他说， 2009年，湖南认真贯彻落实国家扩内需保增长一揽子计划，结合湖南实际保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础，努力克服和化解国际金融危机带来的冲击和影响，全省经济保持平稳较快发展；近年来，湖南按照中央确定的新时期治水方针，坚持可持续发展治水思路，积极探索构建人水协调的现代水利体系，在水利建设、水利事业改革发展等方面取得积极成效。他表示，湖南省委、省政府将认真贯彻落实好会议精神，学习借鉴各兄弟省市的好做法、好经验，加快推进水利建设现代化进程，为加快富民强省步伐、全面建设小康社会，提供坚强的水利支撑和保障。
会上，水利部副部长周英作了关于评选表彰全国水利系统先进集体、劳动模范和先进工作者说明，国家公务员局副局长吴云华宣读了《关于表彰全国水利系统先进集体、劳动模范和先进工作者的决定》。会议向全国水利系统先进集体、劳动模范和先进工作者代表进行了颁奖。全国水利系统先进集体、劳动模范和先进工作者代表作了获奖发言。
出席会议的领导还有湖南省委常委、省委秘书长杨泰波，湖南省副省长徐明华；中纪委驻水利部纪检组组长董力、水利部副部长矫勇、周英、胡四一，水利部党组成员、办公厅主任陈小江，全国政协委员、原水利部副部长翟浩辉，工程协会会长、水利部原党组成员周保志，水利部总工程师汪洪、总规划师兼规划设计师周学文、长江水利委员会主任蔡其华、黄河水利委员会主任李国英等。会议邀请了中组部、中央国家机关工会、国家发改委、财政部、公务员局、审计署、国务院、中国农林水利工会等有关部门的负责同志以及河海大学、华北水利水电学院、武汉大学水利水电学院、三峡大学、南昌工程学院、湖南水利水电职业学院等院校的负责同志参加。人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台、中国时报、学习时报、科技日报、中华英才等新闻媒体应邀参加会议。
会议全景
陈雷作重要讲话
张春贤出席会议
周强致辞
鄂竟平主持会议
周英宣读评选表彰说明
吴云华宣读表彰决定
向先进集体代表颁奖
向劳动模范代表颁奖
向先进工作者代表颁奖
