近年来，各级党委、政府都高度重视离退休人员工作，严格贯彻落实离退休老同志政策及有关规定，认真落实离退休老同志的政治待遇、生活待遇，维护了离退休老同志队伍的稳定。但是随着改革的深入和离退休老同志“双高期”的到来，离退休老同志工作也出现了一些新的情况和问题，在对离退休老同志进行走访的过程中我们发现，困难离退休老同志占有相当比例，就其困难原因概括起来有以下几个方面：一是退休金问题。由于退休时间较早，退休金较低，积蓄不多，经济状况较差，生活上有一定困难；二是生活问题。随着养老模式的改变， “空巢”、独居老人增多，年龄又偏大，他们起居不便，精神寂寞，失落感增强，身体不好，生活空间较小；三是住房问题。由于部分老同志居住农村或与子女同住，大多数是七八十年代的单位房改房，面积小，居住条件较差；四是就医问题。由于子女不在身边，本人或老伴身体不好，看病就医不方便；五是子女就业问题。由于子女下岗失业,年龄较大，且不具备适合现代用人单位需求的技术条件，求职就业较难；六是服务管理问题。由于离退休后分散居住或随子女居住在异地，原单位管理比较难，他们不能及时得到居住社区的服务，生活和行动上有一定的困难。针对上述诸多的困难和问题，下面就建立健全困难离退休职工帮扶机制谈谈自己的几点建议：
一、提高离退休困难老同志帮扶机制认识，做好管理服务建立困难离退休同志帮扶机制，使他们能够安享晚年，是做好新形势下离退休老同志工作的一个重要内容，是维护国家改革、发展、稳定大局的需要；有助于营造出尊老敬老的社会氛围，树立良好的社会风气，对构建和谐社会也会产生积极的推动作用。因此，我们必须牢固树立以人为本、服务至上的理念，不断探索新形势下做好困难离退休老同志的管理服务，建立健全困难离退休老同志帮扶机制的新方法、新途径。
二、构建新机制，建议采取以下七项措施，确保老同志出现的特殊困难得到及时有效的解决。
1、加强走访慰问，建立结对帮扶。离退休管理的工作人员要与困难离退休同志建立帮扶对子，坚持经常性的走访慰问、上门服务等形式，了解老同志身体和生活中出现的困难和问题，特别是对身患重病、生活十分困难的老同志，本着有什么困难解决什么困难的原则，分别给予重点帮助、救济。
2、推进社区管理，构建社区服务平台。随着离退休老同志高龄化的到来和传统的养老方式，身患重病及生活不能自理的老同志日益增多，单靠所在单位的管理服务已逐渐不能适应新形势下老同志工作的需要。许多老同志住在社区、生活在社区，出行、活动也离不开社区，社区对老同志的情趣爱好、生活现状、健康状况比较了解。单位应对年龄大、身体差、行走不便的老同志，在不改变原隶属关系和本人自愿的原则下，利用社区资源，推进社区管理，将社区服务作为老同志服务工作的延伸和补充，单位工作人员每两到三年走访一次，了解他们的生活状况。
3、尽力改善居住环境，让老同志们安度晚年。居住环境是老同志生活质量的基本标准，妥善解决老同志的住房是认真落实老同志生活待遇的重要体现。对家居农村和异地居住的离退休老同志，现无住房、或住房面积未达标、或住房条件简陋，在政策允许的情况下，本着特事特办的原则，分别给予特殊照顾，支持改善他们的居住环境，让他们安度晚年。
4、加大资金投入，确保帮扶基金到位。实行有效帮扶，资金是关键，必须把落实帮扶资金作为帮扶工作的重中之重。要通过行政拨款、工会经费投入、职工捐助等方式筹集资金。积极争取行政对帮扶工作的资金支持，通过多种形式筹集资金，努力拓宽资金和物资筹措渠道。工会要加大对帮扶工作的资金投入力度，拿出必要的经费用于帮扶工作。另外要加强对帮扶基金的管理，做到专款专用，当年用了多少来年就补充多少，保证基金的基数。
5、完善救助档案，构建医疗救护服务体系。卫生医疗部门要通过实施“爱心”助医行动，每年组织特困离退休同志进行一次免费健康检查，详细建立身体状况档案，并根据实际情况，对健康档案适时动态更新；将当地各大医院、药店的详细地址、联系电话和享受优惠价格的条款制成医疗优惠卡，让特困离退休同志持卡就医、购药享受便利服务；为离退休同志发放印有本人姓名、家庭住址、主要病史、常用药品和联系电话等内容的爱心提示卡，以防不测。
6、拓宽就业渠道，着力帮助安排离退休困难老同志子女就业。老同志子女年龄普遍偏高，缺知识、缺技术，有一部分子女因各种原因下岗以后，就业渠道狭窄，就业难的问题比较突出。对离退休老同志家庭儿女具有就业意向和就业能力的，要积极牵线搭桥，做到在同等条件下优先安排就业培训、优先推荐上岗、优先扶持创业；工商、税务等部门对特困难离退休老同志子女自主申报、自我推介创业项目的，要给予优惠政策，鼓励他们通过自主创业走出家庭困境，保证困难离退休老同志有较为稳定的家庭收入。
7、提高服务质量，满腔热情为老同志服务。随着年龄的增长和身体的衰老，空巢、孤寡、残疾等类型的离退休老同志居家生活中的难事越来越多。鉴于这种情况，要努力提高自己对老同志服务的意识，不断提高自身素质和为老同志服务的本领，在思想上尊重老同志、感情上贴近老同志、行动上深入老同志，在为老同志服务的过程中要坚持做到“三化”要求，即：一要服务细致化。二要服务个性化。三要服务亲情化。离退办工作人员要常怀儿女之心，恪守敬老之责，像尊敬自己的父母一样尊重老同志，经常审视自己与老同志的感情问题，夯实与他们的感情基础，带着感情去为老同志服务，确保离退休老同志更好地颐养天年。
总之，我们应努力地、创新地开展工作，尽快建立健全困难离退休职工帮扶机制，让困难老同志共享我国改革开放的胜利成果，拥有幸福、安康的晚年生活。
