站属各党支部：
现将《湖南省南津渡水电站党的群众路线教育实践活动
制度建设计划》印发给你们，请遵照执行。
附件： 1、《湖南省南津渡水电站党的群众路线教育实践活
动制度建设计划》
2、《湖南省南津渡水电站党的群众路线教育实践活
动制度建设清单》
中共湖南省南津渡水电站委员会
2014年10月11日
附1：
湖南省南津渡水电站
党的群众路线教育实践活动制度建设计划
为加强贯彻党的群众路线制度建设，以制度机制巩固作风建设成果，实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。根据省厅教育实践活动领导小组《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》（湘水群组〔2014〕27号），结合我站实际，就做好教育实践活动制度建设工作制定如下计划。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，紧扣为民务实清廉主题，围绕解决“四风”方面突出问题，用法治的思维、改革的办法建章立制，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系，用制度机制固化教育实践活动的成果。
二、基本原则
（一）突出重点、聚焦“四风”。以落实中央八项规定、省委九项规定和省厅二十条要求为切入点，紧扣解决“四风”突出问题，分析原因，找准症结，抓紧修订完善已有制度，建立健全新的制度，通过对关键性制度的完善和突破，最大限度地堵塞滋生“四风”的漏洞。
（二）科学管用、简便易行。注重制度建设的实体性规范与保障性规范相结合，严格落实中央、省委和省厅的统一要求，紧密结合具体问题实际，加强调研论证，提出务实管用的措施和办法，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责、能长期管用。
（三）有序衔接、系统整合。加强与中央、省委和省厅已经下发和将要下发的有关制度衔接，防止和避免重复建制度。对同一领域、同一方面需要制定出台的制度尽量进行整合，能合并的合并，不合实情该废止的废止。不搞重复发文，以减少发文数量，提高发文质量。
（四）立足当前、着眼长远。坚持从解决具体问题入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度紧要就抓紧建立什么制度，切实回应职工群众的关切和期盼。坚持经常抓、长期抓，严格党内生活锻炼，坚持贯彻民主集中制，提高密切联系群众的觉悟和做好群众工作的能力，形成促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。
三、工作任务
按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。
（一）认真梳理已有制度。结合工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、职工群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。与安全生产有关的各类规章制度由生产系统进行认真梳理和完善。
（二）建立健全相关制度。围绕解决“四风”方面的突出问题，制定相关制度。反对形式主义方面，制定和修订制度20项。重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，完善规范各类会议、文件、简报、活动等方面的制度规定；反对官僚主义方面，制定和修订制度4项。重点建立健全领导干部以及各部门履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度；反对享乐主义方面，制定和修订制度3项。重点完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行；反对奢靡之风方面，制定和修订制度6项。重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定，完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束；解决关系群众切身利益问题、解决联系服务群众“最后一公里”问题方面，重点建立健全服务联系群众、深入基层调查研究、站领导联系班组等制度。目前，全站初步安排33项制度建设任务，其中修订18项、新出台15项（任务计划、责任领导、责任部门和时限要求见附件）。原则上要求制度建设要做到成熟一项，出台一项，实施一项。其中有5项制度已修订或出台，其他各项制度应在今年10月底前制定出台。
（三）加大制度执行力度。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，要从严从快处理。
四、工作要求
（一）高度重视。要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入工作的重要日程，切实抓紧抓好。
（二）落实责任。各相关部门要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。分管领导要严格把关，督促抓好工作落实。
（三）加强协调。制度建设要紧密结合我站工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各相关部门要明确分工，加强协调，合力推进，确保制度建设落实。
（四）长抓不懈。要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性，防止解决问题“一阵风”。要加强对各项制度执行情况的督促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行业行为的硬标准。
附件：
南津渡水电站党的群众路线教育实践活动制度建设清单
|
序号 |
内容 |
制度名称 |
责任领导 |
责任部门 |
责任人 |
完成时间 |
检查时间 |
备 注 |
|
1 |
反对形式主义方面 |
职工奖惩暂行办法 |
李朝晖 |
劳动人事科 |
陈海珍 |
10月底 |
11月 |
修订 |
|
2 |
人脸识别考勤管理办法 |
王朝佑 |
劳动人事科 |
陈海珍 |
8月底 |
11月 |
已出台 |
|
3 |
中层干部管理制度 |
李朝晖 |
党委办 |
陈海珍 |
10月底 |
11月 |
修订 |
|
4 |
青年职工教育培训暂行办法 |
李朝晖 |
劳动人事科 |
陈海珍 |
10月底 |
11月 |
出台 |
|
5 |
安全奖考核发放办法 |
陈敬明
李建红 |
安监科
劳动人事科 |
唐振球
陈海珍 |
10月底 |
11月 |
出台 |
|
6 |
干部人事档案管理规定 |
李朝晖 |
党委办 |
陈海珍 |
10月底 |
11月 |
出台 |
|
7 |
关于严肃会议纪律的若干规定 |
李朝晖 |
劳动人事科 |
陈海珍 |
6月底 |
11月 |
已出台 |
|
8 |
民主评议党员制度 |
李朝晖 |
党委办 |
陈海珍 |
10月底 |
11月 |
出台 |
|
9 |
“三重一大”议事规则实施细则 |
王朝佑 |
纪检监察室 |
陈文光 |
10月底 |
11月 |
出台 |
|
序号 |
内容 |
制度名称 |
责任领导 |
责任部门 |
责任人 |
完成时间 |
检查时间 |
备 注 |
|
10 |
反对形式主义方面 |
公文处理实施细则 |
罗广林 |
办公室 |
唐小松 |
10月底 |
11月 |
修订 |
|
11 |
党风廉政建设考核评分细则 |
王朝佑 |
纪检监察室 |
陈文光 |
10月底 |
11月 |
已修订 |
|
12 |
效能监察实施办法 |
王朝佑 |
纪检监察室 |
陈文光 |
10月底 |
11月 |
已修订 |
|
13 |
效能监察实施细则 |
王朝佑 |
纪检监察室 |
陈文光 |
10月底 |
11月 |
已修订 |
|
14 |
土地管理办法 |
周小林 |
群工办 |
文厚祥 |
10月底 |
11月 |
出台 |
|
15 |
卫生管理制度 |
周庚芝 |
后勤基建科 |
欧阳振茂 |
10月底 |
11月 |
修订 |
|
16 |
近区供用电管理办法 |
陈敬明 |
生产部 |
伍明荣 |
10月底 |
11月 |
修订 |
|
17 |
事故障碍统计办法 |
陈敬明 |
安监科 |
唐振球 |
10月底 |
11月 |
修订 |
|
18 |
安全监察办法 |
陈敬明 |
安监科 |
唐振球 |
10月底 |
11月 |
修订 |
|
19 |
安全管理奖惩细则 |
陈敬明 |
安监科 |
唐振球 |
10月底 |
11月 |
修订 |
|
20 |
安全管理办法 |
陈敬明 |
安监科 |
唐振球 |
10月底 |
11月 |
修订 |
|
序号 |
内容 |
制度名称 |
责任领导 |
责任部门 |
责任人 |
完成时间 |
检查时间 |
备 注 |
|
21 |
反对
官僚主义
方面 |
站领导联系基层制度 |
李朝晖 |
党委办 |
陈海珍 |
10月底 |
11月 |
出台 |
|
22 |
严肃工作纪律改进工作作风若干规定 |
王朝佑 |
纪检监察室 |
陈文光 |
10月底 |
11月 |
出台 |
|
23 |
企业职工代表大会工作细则 |
王朝佑 |
工会 |
纪天华 |
10月底 |
11月 |
出台 |
|
24 |
贯彻执行党风廉政建设责任制实施办法 |
王朝佑 |
纪检监察室 |
陈文光 |
10月底 |
11月 |
修订 |
|
25 |
反对
享乐
主义
方面 |
车辆管理制度 |
周庚芝 |
办公室 |
唐小松 |
8月底 |
11月 |
已修订 |
|
26 |
安全行车管理办法 |
周庚芝 |
办公室 |
唐小松 |
8月底 |
11月 |
已修订 |
|
27 |
业务招待费管理办法 |
罗广林 |
办公室 |
唐小松 |
8月底 |
11月 |
已修订 |
|
28 |
反对
奢靡
之风
方面 |
工作人员差旅费管理办法 |
罗广林 |
财务器材科 |
蒋军生 |
10月底 |
11月 |
修订 |
|
29 |
会计基础工作管理办法 |
罗广林 |
财务器材科 |
蒋军生 |
10月底 |
11月 |
出台 |
|
30 |
全面财务预算管理办法 |
罗广林 |
财务器材科 |
蒋军生 |
10月底 |
11月 |
出台 |
|
31 |
水利基本建设专项资金管理制度 |
罗广林 |
财务器材科 |
蒋军生 |
10月底 |
11月 |
出台 |
|
序号 |
内容 |
制度名称 |
责任领导 |
责任部门 |
责任人 |
完成时间 |
检查时间 |
备 注 |
|
32 |
反对
奢靡
之风
方面 |
站务公开与民主监督制度实施细则 |
王朝佑 |
工会 |
纪天华 |
10月底 |
11月 |
修订 |
|
33 |
关于对公务活动收受礼品礼金实行登记制度的规定 |
王朝佑 |
纪检监察室 |
陈文光 |
10月底 |
11月 |
出台 |
