在去年开展效能监察取得一定经验的基础上，结合本站的实际情况，站党委下发了关于认真执行《效能监察实施细则》的通知。今年主要对设备和物资采购、基建工程开展效能监察。在实施中，我们主要抓了以下两方面的工作：

(一)、抓责任落实，进一步完善效能监察体系

实践证明，没有一个健全完善的适合企业实际的效能监察体系，搞好效能监察也是空谈。我们在工作中注重抓现任落实，坚持从上到下，既集中又分散，既注意监察部门独立行使职能，又注意搞好与其他职能部门的协调，不仅有制度而且有方法措施，从而确保了效能监察的顺利进行。

第一，党政齐抓共管。站党委把效能监察列为重要议事日程，站行政主要领导亲自过问，及时帮助解决监察过程中存在的问题，站纪委把效能监察作为主要工作来抓，并确定专人负责此项工作。每个项目都成立了效能监察项目小组，负责组织实施，并确定一名中层干部负责。

第二，层层分解，各尽职责。站效能监察领导小组从两个方面明确有关部门职责。一方面确定监察部门作为效能监察的主体，担负着综合性的监督检查责任。另一方面，明确了各职能科室职责，要求各科室根据各自的职责进行定期或不定期的自查自纠，并将自查自纠的情况反馈给站效能监察领导小组或监察部门。

第三，制定制度，明确项目要求。我站在制定《关于开展效能监察的实施办法》的基础上，又出了《效能监察实施细则》，进一步明确了责任部门和现任人及效能监察项目的要求。

（二）、抓项目落实，注意取得实效

在设备和物资采购方面。单件价值在一万元以上的设备及批量在五万元以上的设备及物资属效能监察的范围。器材部门在采购前，须通知效能监察领导小组，由该小组派专人会同采购人员进行竞（比）价采购。对单件价值一万元以下、批量五万元以下的器材采购，器材部门将采购、比价的全过程逐笔填写在效能监察领导小组印制的表格内，每月底上报站效能监察领导小组审核，以便掌握器材采购、比价情况。在设备和物资采购效能监察中，发现有多头采购的现象，如机组设备的备品备件采购、办公设备及用品的采购等，不便于进行监督，站效能监察领导小组将此情况反馈给站党委、站行政，得到了领导的支持，明文规定全站所需的设备和物资统一由器材部门购买。

在基建工程方面。对立项的厂房上游墙漏水处理工程及单项工程造价在5万元以上的工程项目列入效能监察重点，采取事前、事中、事后跟踪监督的办法。如，厂房上游墙漏水处理工程，设计预算投资72.15万元，省厅下达计划资金64万元。是一处施工技术复杂、资金投入较大的工程项目。在实施效能监察中，我们参与考察了类似漏水现象的大源渡电站、马迹塘水电站、江垭水电站、柘溪水电站，主要了解补漏使用的材料、施工方法、效果以及工程单价。掌握了第一手材料后，相继考察了三个施工队伍，并要每个队伍谈了自己的漏水处理方案、使用的材料及工程项目单价。在此基础上，经站领导研究，最后选定技术力量雄厚、漏水处理方案科学的湖南科宏水利水电工程有限公司为施工单位。在合同签订前，我们对湖南省水利水电勘测设计院编制的工程预算单价进行了认真的复核，发现了不足之处：一是定额子目套用有误；二是材料预算价格偏高。因此，导致了工程预算单价偏高。我们根据工程的实际情况、定额的有关说明及器材部门调查的材料预算价格，实事求是地核减工程单价。如，化学灌浆、设计院编制的预算单价为：638.27元/米，核减后的单价为255.92元/米，按设计工程量，仅这一项就核减工程价款14.65万元。

自市委、市政府向电站派驻廉政减负监督员以来，赞助费、宣传费等逐渐减少。去年赞助费9.56万元，今年上半年是2.46万元，还抵制了一些不合理收费，为企业减少了开支。

(一)、执行《廉政准则》和中纪委“五项规定”情况。

    今年上半年我们组织班子成员重温了《廉政准则》，重点学习了中纪委第五次全会提出的“五项规定”，建立了领导干部廉政档案及中层干部廉政档案。我站班子成员自觉遵守《廉政准则》和中纪委五次全会提出的“五项规定”，事事处处从高从严要求自己。基本做到了公务活动不特殊、公款不私借、公物不私占、公车不私用、公费不超标。大小事情集体决策，主动接受监督。

    （二）、通讯工具使用和话费补贴情况。

我站在职站领导（包括副总经济师）9人，按照规定限额使用，节余归公，超支自负的原则，年终结算，超支部分从本人工资中扣除。其标准为：站长、党委书记350元/月，主管后勤、基建、库区和生产的领导250元/月，其它站领导（含副总经济师）200元/月。我站的手机话费补贴通过省水利厅审核批准的，现定的标准低于上级规定的标准，没有超标准范围报销话费。

    （三）、业务招待费管理和使用情况，业务招待费是否向职代会报告及在厂务公开栏公开。

    为加强电站招待费管理，我站于99年元月以湘电（99）第10号文对业务招待费的具体实施作了明确规定。规定了招待对象、招待标准及审批程序。今年1~5月份，计划可开支招待费金额为14.58万元，实开支招待费金额18.9万元，与去年同期相比业务招待费支出减少3.12万元。

    今年上半 年我站召开了一次职代会，业务招待费使用情况已向职代会报告及公开栏中公开。

    （四）、红包、礼金的清理登记和“回头看”情况。

    今年上半年通过清理登记，我站没有收受红包、礼金礼品的情况。

    （五）、企业领导人员配偶、子女人业情况。

    今年上半年，我站根据市企廉办的要求，对站领导人员配偶、子女从业情况进行了摸底。通过摸底，我站领导人员配偶、子女没有经商、办企业情况。

    （六）、98年元月以来离职、退休企业领导人员的从业情况。

    我站离职、离退休领导人员5人，到目前为此，离职、离退休领导没有兼职兼薪现象，也无个人私自经商、办企业现象。

    （七）、落实党风廉政建设责任制情况   

    党风廉政建设搞得好不好，关键在班子，关键在“一把手”。我站领导班子成员特别是党政一把手，积极主动担负起抓党风廉政建设的重任，把党风廉政建设列入企业工作重要议程，充分发挥了党风廉政建设在生产经营中的服务和监督作用。去年年初，我站成立了党风廉政建设责任制领导小组，由党委书记任组长，站长、副书记任副组长，站党委还出台了《关于党风廉政建设和反腐败工作责任制的实施办法》，明确了党政领导和领导干部及有关职能部门对党风廉政建设和反腐败工作的责任目标、要求和应负的责任。为了把责任落实到人，谁主管、谁负责的原则。今年上半年，我站党委与厅党组签订了责任状，站党政一把手与站各党支部书记和各部门主要负责人签订了党风廉政建设责任状，还出台了《湖南省南津渡水电站关于报告党风廉政建设责任制执行情况》、《湖南省南津渡水电站关于考核党风廉政建设责任制执行情况》、《湖南省南津渡水电站关于建立中层干部廉政档案》、《湖南省南津渡水电站关于追求违反党风廉政建设责任制行为》四个具体办法。我们根据市企廉办的要求，对站领导人员配偶、子女从业情况进行摸底，通过摸底，站领导人员配偶、子女没有经商、办企业情况。我们站纪委在站党委的直接领导下，还经常对站领导及各职能科室党风廉政建设责任制的执行情况进行检查考核，责任考核指标按站党风廉政建设和反腐败工作责任部门、责任目标及要求进行，并将考核工作与工作目标考核、年度绩效考核等结合进行，作为对干部的业绩评定、奖励惩处、选拔人选任用的重要依据。我站对党风廉政建设责任制的执行情况每半年考核一次，上半年考核定于7月份。

为推行站务公开，加强民主管理，我站成立了站务公开领导小组和站务公开民主监督小组，形成了“党委统一领导、党委书记负总责，党、政、工齐抓共管、各业务部门具体承办、纪检监察审计、工会组织协调、群众积极参与支持”的领导体制和工作机制，制定了《站务公开实施细则》、《站务公开民主监督工作责任制》，把站务公开工作纳入了党委的议事日程，纳入了每月工作目标的考核内容，并与考勤考绩挂钩，与年终评先评优挂钩，与党风廉政建设责任制的落实情况挂钩，与干部的奖惩挂钩，并做到了5个同时：同时布置、同时检查、同时考评、同时奖惩、同时研究，使站务公开工作落到实处。

我们坚持推行以职代会为基本载体的多种形式的站务公开形式，根据《责任制》的要求，凡要公开的项目，我们都如实、及时的进行了公开，据统计，从去年1月至6月，站务公开栏定期公开了18期11项，此外，根据情况还临时张榜公开了一些内容。

我们还根据《责任制》的要求，对站务公开工作抓得不紧的单位或个人进行责任追究，一方面在考核时进行扣分，另一方面根据情况进行通报批评或给予其它处理。

我站注重发挥职代会的作用，重大事情或牵涉职工切身利益的问题都要提交职代会审议通过，实行民主决策。

我们还建立了站务公开工作档案，确定了一名工会干事负责管理。

由于站领导的重视、部门的配合、职工的参与，站务公开工作开展顺利，收到了较好的效果：

（一）、促进了企业的党风廉政建设和干部工作作风、生活作风的进一步改善。

（二）、促进了企业管理的进一步加强，各项制度更为健全，从源头上预防和制止了种种不正之风的发生，使管理上了一个新台阶。

（三）、进一步改善了党群干群关系，增强了企业的凝聚力和向心力，提高了职工群众的积极性、创造性，激发了职工的主人翁责任感。

站务公开工作之所以开展顺利，并收到较好的效果，我们认为领导重视是关键，部门配合和群众参与是前提、条件、基础，制度建设是保证。

今后我们要更好的落实《责任制》，要逐步扩大、加深站务公开的范围和深度，在巩固、完善、深入、提高上下功夫，使职工满意。

 

 

                中共湖南省南津渡水电站纪委    

                   二○○一年七月十六日