站属各单位：
为了认真贯彻落实中纪委第三次全会精神，围绕企业改革与发展，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，推进党风廉政建设和反腐败工作。现将《湖南省南津渡水电站效能监察实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
附：湖南省南津渡水电站效能监察实施细则
二○○九年六月十一日
附：
湖南省南津渡水电站效能监察实施细则
为了加强制度建设，推进从源头上预防和治理腐败。按照省厅纪检组、监察室及永州市纪委、监察局有关开展效能监察的要求，本着节约成本，提高效益的原则，结合我站的实际情况，经站党委研究决定，今年对设备和物资采购、基建工程开展效能监察。
一、项目、责任及效能监察范围
（一） 设备和物资采购
1、立项项目
单件价值在一万元以上的设备及批量价值在五万元以上的设备及物资。
2、项目责任及效能监察范围
① 全站所需的设备和物资统一由器材部门购买。器材部门在收到按规定程序审批的计划后，方可组织采购。在采购中，是否有无计划或审批手续不全采购的现象。
② 凡采购设备和物资价值在立项项目标准以上，采购前，要货比三家，在保证产品性能、质量的前提下，按照性价比的原则，实行“竞价”、“比价”或公开招标采购（采购价值在30万元以上的设备和物资，要实行公开招标选择供货方）。采购全过程须得到站效能监察领导小组人员的监督。采购价值在立项项目标准以下的设备和物资，也要实行“竞价”和“比价”采购，器材部门要将竞、比价采购情况按效能监察领导小组印制的表格逐笔填表，每月底报监察审计室，便于效能监察领导小组派员对竞、比价采购情况进行抽查。在采购中，是否有不按上述程序进行“竞价”、“比价”或招标，而有“领导指定采购”和“关系采购”及“通过中间环节采购”等现象，凡出现此现象，项目责任人应及时报告站效能监察领导小组主要负责人。否则，按湘南电党字（2001）第13号文，对责任人进行责任追究。
③采购的设备和物资质量要符合国家标准，并是正规厂家生产的产品。是否有因关系或责任性不强采购以次充好的设备和物资的现象。
④ 器材入库验收、保管、领用、回收要按有关制度执行，帐、卡、物相符。是否有不及时履行验收入库手续及领用物资违反有关制度的现象。
⑤ 对单件价值在一万元以下的设备及批量价值在五万元以下的设备和物资，器材部门应派二名采购员共同进行竞、比价采购。是否有一人定价二人提货的现象，凡出现此现象，对责任人实行责任追究。
⑥ 根据电站生产的实际情况，合理储备物资器材。是否有因储备不合理而影响生产或积压资金的现象。
（二） 基建工程
1、立项项目
单项工程造价在5万元以上的项目。
2、项目责任及效能监察范围
① 按设计图纸及技术说明书组织施工，严格加强施工质量管理，对不符合质量要求的工程项目，应及时责令施工方返工。在施工中，是否有不按施工规范进行监管的行为或施工方出了质量问题而不及时责成施工方返工的现象。
② 基建工程造价在50万元以上的项目，维修工程造价在30万元以上的项目，须实行公开招标选择施工队伍；基建工程造价在上述标准以下的项目，应采取议标的方式选择施工队伍。有无搞“领导工程”、“内定工程”或“暗箱操作”的现象。凡出现此现象，项目责任人应及时报告站效能监察领导小组主要负责人。否则，按湘南电党字（2001）第13号文，对责任人进行责任追究。
③ 隐蔽工程项目，应按设计要求组织有关人员及时进行验收，并由二人以上与施工方共同丈量及当即签证工程量后再进行下一道工序的施工。在施工中,是否有不按上述程序组织验收或待工程施工完成后再补签隐蔽工程量的现象，凡出现此现象，对责任人实行责任追究。
④ 准确丈量、计算工程量。是否有人为原因造成多计给施工方工程量的现象。
⑤ 严格按照签订合同的有关条款结算工程价款。是否有人为原因造成工程结算失误的现象。
⑥ 工程完工后，应责成施工方按有关规定整理竣工验收资料，并在施工方提出验收申请后，组织有关人员对工程进行竣工验收，在收到施工方竣工验收资料后，按合同一个月内结清工程价款。是否有不按上述程序收取竣工验收资料和组织验收及结算工程价款的现象。
⑦ 严格按合同控制工程进度款的拨付。是否有人为原因造成多拨工程进度款的现象，凡出现此现象，对责任人实行责任追究。
二、项目责任科室及主要责任人
1、责任科室
① 设备和物资采购：财务器材科。
② 基建工程：后勤基建科、库区管理所、水工管理所。
2、责任人
①设备和物资采购：纪天华
②基建工程：樊金生、李立军、欧阳振茂、文厚祥
依据各部门与站党委、站行政签订的党风廉政建设责任状，各部门正职对部门的党风廉政建设负主要责任。因此，在开展效能监察时，若部门副级主抓项目实施，应主动与正职协商，正职也要经常过问项目的实施情况，必要时，可亲自组织实施。
三、责任奖惩
年终时，项目责任科室对所立项目实施情况写出书面材料于2008年12月15日送交站效能监察领导小组办公室，由效能监察领导小组按照项目责任条款对责任科室项目实施情况进行全面考核。对实施得较好的部门，站党委除给予精神鼓励外，还给予一定的物资奖励。对所定项目实施不力，有失职行为的，按湘南电党字（2000）第05号文及（2001）第13号文对责任人进行责任追究。
主题词：效能监察 实施细则
抄送：厅党组、厅纪检组、监察室、湖南水利水电开发集团有限公司，永州市纪委、市效能监察办、永州市国资委纪检组
湖南省南津渡水电站 2009年6月11日印
