企业效能监察是国有企业监察机构对国有企业改革发展的有关法律、法规、规章和企业内部制度的贯彻落实情况进行监督检查；对监察对象履行岗位职责及从事管理活动的情况进行监督检查；对企业管理效能、效率和效益情况进行监督检查，纠正和处理生产经营管理中的违规违纪行为。企业效能监察是企业内部综合性的监督，是推进企业强化管理的重要手段，也是企业纪检监察工作融入企业管理和服从服务于企业改革发展大局，实现国有资本保值增值的有效途径。企业效能监察，对于企业的改革、发展和建设至关重要，企业纪检监察部门在开展企业效能监察工作中，要深入贯彻落实科学发展观，把握政策，放眼大局，科学监察，服务企业，力求做好以下三篇文章。
一、 企业效能监察工作要做好推动企业科学发展这篇文章 党的十七大报告指出:“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”、“科学发展观第一要义是发展”，强调全党“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”，并号召全党“要把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个领域。”企业是我国社会经济发展的主体，中心工作就是抓生产经营，就是要把科学发展观贯彻落实到生产经营之中。企业纪检监察部门开展企业效能监察工作，必须以党的十七大精神为指针，认真贯彻落实科学发展观，以求实的精神、扎实的作风，推动企业科学发展。要做好这篇文章，一是要在监察中增强发展意识。企业纪检监察部门及其工作人员首先要立足企业发展实际，充分认识到，企业的发展问题是我们一切工作的中心，企业没有发展，必定没有效益，没有实力，没有稳定的局面，其他工作也就成了无源之水，监察工作更是无“监”可谈！因此，凡是符合科学发展观要求、符合广大职工群众愿望的企业发展决策，纪检监察部门一定要站在全局的高度，坚决拥护和大力支持。二是要在监察中当好发展参谋。纪检监察部门对发展决策进行效能监察，要以诚恳的态度主动向决策者请求解析发展决策的思路和预想的困难、问题及结果，然后到职工群众中征求意见，到市场中了解信息，以实实在在的客观事实为依据向决策者提供有价值的信息，并对有关问题提出合理化建议，以求得发展决策的付诸实施不走弯路、不失误。三是要在监察中为发展保驾护航。企业在发展决策实施的过程中，投资效益有短期的，有长期的；有见效快的，有见效慢的。时常会遇到一些阻力:有不理解的，也许有趁机发泄私愤的。阻力不排除，发展项目的实施不能顺利进行，就更谈不上又好又快发展。纪检监察部门开展效能监察既要主动介入决策实施的全过程，即时分析评价优劣，纠错护正，又要充分利用所处的位置和开展效能监察的机会广泛做好细致的说服教育和动员工作，引导职工群众以大局为重，破除陈旧观念和狭隘思想，为发展企业经济出谋划策多作贡献，旗帜鲜明地推动发展决策项目又好又快地实施。
二、企业效能监察工作要做好促进企业管理效益最大化这篇文章 对企业管理加强监督和检查，促进企业管理效益最大化，建立节约型企业，是企业效能监察的主要目的。企业纪检监察部门在实施企业效能监察过程中，一定要高度重视、认真对待、坚持原则、排除阻力、思路清晰、公正办案。一是要善于捕捉监察项目。效能监察项目的确定，除上级主管部门统一组织效能监察项目和企业主要经营管理者直接指定效能监察项目外，作为监察部门更应该主动出击，善于捕捉监察项目。监察人员要充分利用监察职能，深入本单位生产经营实际，深入职工群众调查研究，收集企业管理中的各种信息，发现管理中的偏差，分析研究职工中的热点和焦点问题，选取重点，作好计划，拟定并报批效能监察项目。这样企业效能监察的实际性、针对性更强；二是要严格把关监察程序。监察人员在实施监察的过程中，自始至终要保持头脑清醒、思路清晰。对确定的监察项目，要写出监察方案。其中监察内容、监察目的、监察步骤、监察方式都要一目了然，不能脚踩西瓜皮，滑到哪算到哪。在具体实施监察过程中，要做到：原则一定要坚持。即严格检查监督规章制度执行情况不开口子；客观公正评价项目实施情况不出岔子；正确走好必须走的程序不出漏子。作风一定要细心。即对项目的预算和报价要仔细阅审、分析和比较，不能粗枝大叶走过场；检查监督项目的实施情况必须要深入项目现场，不能只听汇报、查资料做表面文章；检查监督每一个环节特别是隐蔽工程质量的环节要仔细查验，不能走马观花搞形式。态度一定要真诚。即监察部门与监察对象既是监督与被监督的关系，又是相互配合、相互协调到相互统一的关系，监察人员在监察的过程中，首先要真诚地看待监察对象，要肯定他们的工作业绩，要认可他们的辛苦程度，要与他们多联系、多沟通，与他们建立一种互尊、互信、互帮、互勉的关系，使他们意识到企业监察部门对监察对象进行监督检查与他们从事的业务工作的目标是一致的，是工作职责之所在。同时，在某种情况下，也是对从事业务工作人员的一种关爱，要鼓励他们认真履行职责，促使他们能够自觉地理解、支持和配合监察工作。其次是要真诚地对待监察项目。每一个监察项目实施得好，都能产生一定的或较大的经济和社会综合效益，实施得不好也有可能存在一定的或较大的风险。监察人员在开展效能监察的过程中，要真诚地把监察项目当作自己的事情对待，想人之所想，急人之所急。本着以“预防为主”的原则，检查监督关口前移，在事前能预防的问题，一定不要等到事后来发现，否则，只能是劳民伤财的结果；对检查出来的问题能立即处理的，一定不要等到事后或更长时间处理，否则，就成了发展建设的阻力！三是要认真落实监察结论。对监察项目的检查都必须认真作出监察结论。任何监察项目的实施，都不可能是完美无缺的。对检查出来的结果，评价优劣一定要客观公正，实事求是。对做得好的一定要予以表彰和推介，对检查出来的原则性问题，要及时提交监察建议书，观点鲜明地提出整改措施及处罚意见，并跟踪其对监察建议书的执行情况。对不属原则性的问题，直接个别沟通交换意见，不宜大张旗鼓而渲染过度，避免挫伤其积极性。
三、企业效能监察工作要做好建立长效机制这篇文章 企业效能监察工作是一项维护企业经济利益和职工切身利益的的重要工作，更是加强党风廉政建设和防腐反腐的重要途径。它对预防和查处企业生产经营管理中违规违纪行为，促进企业管理规范化、科学化、利益最大化有着不可估量的作用。企业纪检监察部门要把企业效能监察工作作为一项长效机制工作抓好。一是要加大宣传力度，优化效能监察环境。要通过召开专题会议，举办培训班，发放宣传材料，举办效能监察成果展等形式多样、内容丰富的宣传教育活动，使效能监察工作的深远意义和重要作用深入人心，提高经营管理者对效能监察工作的认可和支持力度，增强业务部门积极参与效能监察工作的主动性和责任感。教育、引导各职能部门管理人员自觉树立服务意识和大局意识，全心全意支持效能监察工作。形成行政主要领导挂帅，监察部门组织协调，党政齐抓共管，部门各负其责，广大干部职工积极参与的良好局面。通过加大宣传教育力度，努力营造一个领导全力支持、业务部门主动配合、职工群众共同参与的效能监察环境，为建立企业效能监察长效机制渲染氛围和打下良好的思想、组织、群众基础。二是要认真总结经验，完善效能监察机制。要建立长效组织领导机制。企业效能监察工作是否能搞好，组织领导是关键。企业效能监察除有专职工作人员外，要长期设置企业效能监察领导小组，单位主要负责人担任组长，并根据工作岗位人员调整变动情况，随时调整小组成员。要建立长期例会制度，定期专题讨论企业效能监察工作的相关问题；要建立长效工作机制。职责要明确，分工要具体。年度、季度要有求实的工作计划和可行的工作部署。要实行工作责任制。工作责任制要落实到部门和具体人，对执行好的要予以表彰和推介，对执行差的要坚决按责任制追究责任；要建立长效约束机制。高度重视效能监察中发现的问题，防止形式主义，坚持每一个效能监察项目完成后，都要认真总结、分析存在的问题，研究问题产生的原因，有针对性地建章立制，堵塞漏洞。对此，纪检监察部门要会同有关部门建立并不断完善多种经营管理、对外经济活动、投资决策、资金管理等系列制度，促使企业逐步走上规范管理、廉洁经营的轨道。三是要加强自身建设，创新效能监察思路。新的形势，新的任务，纪检监察部门也面临新的考验和挑战。为此，纪检监察人员第一是要加强学习，不断补充综合知识。企业效能监察工作是一项原则性很强、综合素质要求很高的工作，纪检监察人员在工作中，要加强法规政策、政治理论知识、社会主义市场经济知识和业务知识的学习，做到掌握政策，精通业务，提高发现问题、处理问题和解决问题的能力和水平；第二是要加强修养，不断提升精神境界。监察工作性质与一般管理工作性质大有不同，它监督检查监察对象的工作，也更易被别人反监督。这就要求监察人员必须在工作和生活中严格要求自己，经常想一想自己所处在的工作位置和地位，时刻注意加强性格修养、道德修养和廉政修养，以高尚的情操、饱满的精神、先进的思想、正派的作风展现在监察对象面前，有效地开展企业效能监察工作；第三是要加强实践，不断创新工作思路。思路决定出路。企业效能监察工作要抓得长期富有成效，有为有位有威，必须要有新的观念、新的思路。首先是定位要“新”。要把过去的“监督管理”转变为“监督服务”。纪检监察人员在监察工作中，要坚决改变传统的把自己置于监察对象之上而把监察对象置于监督管理之下的定位，树立监督就是服务的思想，把为企业服务、为职工服务贯穿于效能监察之中，从而更好地体现效能监察在企业建设和发展中的作用和意义。其次是内容要“新”。企业效能监察内容不能一成不变，每年都要根据具体情况有的放矢地确定新的监察内容，而且既要有重点监察项目，又要有其他管理职能综合监察内容，同时还要有推陈出新的监察方案。通过对新的监察内容和新的监察方案的实施，取得新的成效。再次是方式要“新”。企业效能监察在方式上要按“预防为主”的原则进行，监察关口前移，跟踪监督不怠；要认真总结工作实践中的经验和做法，不断调整完善工作方式，摸索出一套既让监察对象能够容易接受而又能够解决实际问题的行之有效的工作方式。总之，纪检监察部门及其工作人员要不断地学习、不断地实践、不断地总结和提高，使得企业效能监察工作真正做到与时俱进，长“监”常新，长“监”长效！
