——在省厅贯彻落实党的十七届四中全会精神上的讲话（摘要）
9月28日，厅党组书记、厅长戴军勇在省水利厅贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届八次全会精神会议上作了重要讲话。总结了最近几年省厅党建工作所取得的成绩，根据十七届四中全会和省委九届八次全会精神，对省厅今后的党建工作提出了具体要求。
一要严格落实党建工作责任制。各单位、各部门，要把党建工作作为推动工作的有力保证，切实担当起组织领导责任。要把党建工作放到全省工作大局和水利中心工作中去思考、去定位、去谋划，始终坚持两手抓、两手都要硬，坚持党建工作与业务工作一同部署、一同研究、一同检查落实。要履行好“一岗双责”的责任，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保各项党建工作任务的落实。二要切实加强基层组织建设。要特别重视和加强基层党支部建设，要完善党委（党组）抓基层党支部建设责任制。党委（党组）专题研究党建工作每年不少于2次，每季度专题听取支部书记汇报一次工作，按层级管理的原则，组织基层党组织书记年度述职。要选好配强党务干部，抓好党支部书记等党务干部的党务知识培训，采取交流、培训、外出学习等形式，提高党支部书记、支部委员等党务干部的素质，发挥好他们抓党建工作的骨干作用。三要不断加强党员教育管理。要推进党员教育管理创新，完善党员网络电化教学，落实中央下发的《关于2010～2012年党员培训规划》，抓好党员轮训，坚持做好两年一次“创先争优”评比活动、每年一次党员领导干部民主生活会和民主评议党员。加强党员培养使用，严格管理和监督，严把入口关，成熟一个，发展一个，把机关企事业优秀青年吸收到党组织中来，壮大和优化党员队伍。要改革健全用人机制，切实做到“不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏”，形成用人重品行、重本事、重实绩、重民意的良好风气。要在创新干部选拔任用机制上下功夫，完善干部公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，合理使用各年龄段的干部，着力培养选拔优秀年青干部，试行和完善干部选拔任用监督机制和责任追究制度，匡正选人用人风气。要加强对机关群团工作的领导和指导，推进机关党建与工建、团建、妇建资源整合、良性互动。 四要积极稳妥推进党内民主建设。党内民主是党的生命，厅直系统现有2400多名党员，要通过扩大和完善党内民主，发挥好广大党员的积极性、主动性和创造性。一是严格执行民主集中制。认真贯彻民主集中制原则和各项规定，进一步完善党组（党委）会议事规则和决策程序，推行“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金安排使用”领导班子集体研究决定制度，班子成员要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的纪律特别是政治纪律，维护党组（党委）权威，保证政令畅通。二是切实保障党员主体地位和民主权利。以保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度。积极推进党务公开，创新公开形式，拓宽党员参与党内事务的渠道，探索党员发挥作用的途径和方式。健全党内事务听证咨询制度，党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，拓宽党员意见表达渠道，积极营造党内民主环境。
三是建立健全党内关怀机制。要建立党内谈心制度，广泛开展党组织负责人与党员，党员与党员之间谈心活动。党支部对党员要做到“五个必谈”：即工作变动、受到奖惩、遇到困难挫折、发生矛盾纠纷、群众有不良反映时必谈。要建立健全党内探访制度，党支部对党员做到“五个必访”即党员生病住院、思想情绪波动、生活遇到重大困难、长期外出回归、不按期缴纳党费或不参加组织生活时必访。要建立特殊群体党员慰问制度，重大节假日，要对老党员、长期患病党员、生活困难党员进行集中慰问，使党员时刻感受党组织的温暖。五要注重学习型党组织建设。学习对于党员干部来说，是提高素质、增长本领、做好工作的根本途径。要适应水利科学发展、全面推进人水协调现代水利体系建设的新形势，必须加强学习，努力实现学习能力与解决实际问题能力同步提高。一是要树立重视学习、终身学习的观念，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。二是要加强理论和业务知识学习，深入学习中国特色社会主义理论体系，不断坚定理想信念，结合工作需要，坚持干什么学什么，缺什么补什么，需要什么加强什么，真正把读书学习当成一种生活态度，一种工作责任，一种精神追求。三是要加强和改进中心组学习，推进中心组学习规范化、制度化，通过中心组学习的带头作用，把建设学习型政党的战略任务落实到基层党组织，全面提高党员干部的学习能力和实践能力。六要切实加强和改进作风建设。总的来看，水利系统作风建设主流是好的，涌现出了一大批富有时代精神的先进人物和先进典型，对加强水利系统作风建设起到了很好的导向作用。党员干部特别是领导干部要切实增强群众观念，主动到基层去、到群众中去，多为群众办实事、做好事、解难事，真正做到心中有群众，脚上沾泥土。要切实解决会议多、讲话多、文件多、接待多、评比多的问题，带头厉行节约，压缩办公经费，勤俭办事。领导班子和领导干部要在作风建设上带头，坚持原则，敢抓敢管、敢于负责，经常开展批评与自我批评，反对和克服好人主义，以坚强的党性保障良好作风的形成。七要深入开展反腐倡廉斗争。一是水利系统各级党组织充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。二是持之以恒开展党性党风党纪教育。要对近几年水利系统发生的腐败案件进行深刻的剖析，认真吸取教训，用身边的事教育身边的人，有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，着力解决在党员干部中存在的党性不纯、宗旨意识不强、风气不正和纪律不严的问题，夯实反腐倡廉工作的基础。三是不断创新反腐倡廉体制机制。加强对权力的监督和制约，突出领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。进一步深化行政管理体制改革，完善政府重大投资项目公示制和查处追究制，坚持用制度管权、管事、管人，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。严格党风廉政建设责任制和责任追究制，通过责任约束，促进各级领导干部自觉承担起反腐倡廉的政治责任和领导责任，切实抓好本地区、本部门、本单位的反腐倡廉工作。
（为迅速掀起学习贯彻十七届四中全会和省委九届八次全会的热潮，戴军勇要求：一要把思想行动迅速统一到十七届四中全会和省委九届八中全会精神上来。全省水利系统一定要以学习十七届四中全会和省委九届八次全会为契机，进一步解放思想，加强领导，创新机制，扎实工作，把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，统一到水利事业发展的迫切需要上来，统一到团结和带领人民群众治水兴湘的伟大事业上来，不断把人水协调现代水利体系建设推向前进。二要认认真真抓好会议精神的学习传达。总的要求是，国庆节前要把会议精神迅速传达到党员干部；国庆节后要组织党员干部进行专题学习。在学习中，领导干部要坚持带头学，学深一些，学透一些，作学习的表率，领导班子成员要联系工作实际，写出有针对性的、有份量的学习心得。中心组在10月份以前要组织好专题讨论学习，明确学习任务和要求，各级党组织要认真履行好组织党员学习的职责，创新学习的办法，丰富学习的内容，完善学习制度，在提高学习效果上下功夫。广大党员干部要联系实际自觉学，边学习，边思考，结合个人实际，解决好思想、作风、学习方面存在的问题。同时，各单位还要通过宣传栏、网站、简报等形式，广泛宣传，做好广大人民群众的宣传工作，营造学习全会精神的浓厚氛围。三要把学习贯彻会议精神与推动当前工作紧密结合起来。加强学习是为了更好的指导工作。我们一定要把学习贯彻全会精神的动力转化为推动工作的实际行动，各单位、各部门一定要进一步增强责任感和紧迫感，加强领导，强化措施，狠抓落实，全面完成今年省政府绩效考核的各项任务。）
