关于印发《湖南省南津渡水力发电有限公司2019年党风廉政建设工作要点》的通知
公司各党支部、各部门：
《湖南省南津渡水力发电有限公司2019年党风廉政建设工作要点》已经公司党委会研究同意，现印发给你们，请认真组织学习，并结合实际抓好贯彻落实。
中共湖南省南津渡水力发电有限公司委员会
2019年2月28日
湖南省南津渡水力发电有限公司
2019年党风廉政建设工作要点
2019年公司党风廉政建设工作总体要求是：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实十九届中央纪委三次全会、十一届省纪委四次全会和省国资委系统党风廉政建设暨反腐败工作会议精神，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，加强党内监督，坚守责任担当，推进全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展，积极营造风清气正的政治生态，推动公司高质量发展。
一、坚持以党的政治建设为统领
1.强化政治纪律。把党的政治建设摆在首位，以严明政治纪律和政治规矩的落实带动其他各项纪律严起来。把“四个意识”、“两个维护”作为首要的政治任务,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。以钉钉子精神落实中央八项规定及其实施细则精神，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫；继续深入开展纠“四风”工作,重点整治形式主义、官僚主义。深入开展纪律监督和教育，引导党员干部职工特别是中层以上干部要时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，严肃查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律和政治规矩问题，在守纪律讲规矩上作表率，推动形成风清气正的良好政治生态。特别是在意识形态领城方面，要具有敏锐的观察力、鉴别力、判断力，始终保持清醒头脑，坚持坚定的政治方向。
2.强化政治监督。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把全面从严治党要求贯彻到公司经营管理全过程，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，切实把全面从严治党部署要求深植于心。持续跟进党中央重大决策部署和上级党委重点工作落实情况,重点检查党内政治生活、“三重一大”、民主集中制、民主生活会、“党务公开”、“三会一课”等制度执行情况,督促抓好党内政治生活正常化、党员干部日常言行规范化和落实政治责任具体化,在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实党的路线方针政策、与党中央保持高度一致上，不能有一丝一毫的模糊、动摇、放松。
3.强化政治学习。抓好党章和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规的学习贯彻，要按照规定组织党员干部职工参加“红星云”、“学习强国”、“国企党建”等网上学习。教育引导党员干部职工更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持用党章规范自己的言行，按党章要求规规矩矩办事,切实增强党员意识和规矩意识。要严肃党内政治生活，净化党内政治生态，加强对本单位政治生态情况的整体研判、动态把握，对重要监督对象一一“画像”。要发展积极健康的党内政治文化，大力倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，厚植廉洁文化土壤，营造积极向上的政治文化。
二、坚持以落实“两个责任”为根本
4.严格履行主体责任。全面从严治党必须从党组织主要负责人严起，公司党委要切实担负起从严治党的主体责任，把落实党风廉政建设主体责任作为首要政治任务，加强对党风廉政工作的统一领导，层层压实责任、传导压力。公司党委要把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，召开专题会议，研究解决党风廉政建设工作中的重要问题，凡党风廉政建设重点工作、重大事项、重要安排,党委会要集体讨论决策，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。公司党委书记要定期和纪委书记一起分析本单位党风廉政建设和反腐败斗争形势，一年不少于2次，要旗帜鲜明支持纪委办案，关键是政治上给予支持，态度要坚决；要积极开展落实党风廉政建设责任情况现场调研，对排名靠后的党支部、部门进行约谈，对问题严重的进行问责，以责任追究倒逼责任落实。
5.严格落实“一岗双责”。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，层层签订党风廉政建设责任书，明确责任目标，抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节，采取全面检查、重点抽查、半年检查、全年考核相结合的方式，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。班子成员要根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，要将党风廉政建设与生产经营工作紧密结合，从点滴做起，从隐患抓起，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，摒弃“两张皮”，切实履行“一岗双责”。各部门负责人要切实承担职责范围内的党风廉政风险防控，强化党风廉政意识，加强所在部门人员日常监管。公司党委书记、纪委书记与班子成员的廉政谈话全年不少于2次，班子成员与分管部门的中层干部的廉政谈话全年不少于2次。各部门负责人与部门人员也要开展廉政谈话，通过谈话，发现苗头，解决问题。
6.严格落实监督责任。公司纪检监察部门要聚焦主业，牢牢把握“监督的再监督”职责定位,紧盯政治问题，当好“监督员”，督促党委履行好主体责任。要围绕三项任务,五项常规性工作，做到聚焦再聚焦，管好关键人，管住关键事。一是监督对象要聚焦。紧盯党员干部这个整体，突出领导干部这个“关键少数”，促进以点带面、以上率下，强化监督效果。重点聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象特别是党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，重点查处政治问题和经济问题相互交织的案件。二是监督内容要聚焦。紧紧围绕遵守和执行“六项纪律”、落实中央八项规定精神及其实施细则精神，把纪律规定、作风规矩执行到位。三是监督重点要聚焦。围绕贯彻落实问责条例，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等开展监督，加强对“三重一大”央策制度执行、工程建设领域、选人用人、投融资管理、大宗物资设备采购、资金使用管理等重点领域的监督检查，切实让纪律“长牙”“带电”。
三、坚持以筑牢反腐防线为目标
7.加强廉政宣传教育。一要重点抓好“ 四项教育”，即形势任务教育、党规党纪教育、案例警示教育、先进典型教育，注重以身边事教育身边人，让党员干部明规矩、知敬畏、存戒惧、守底线。二要不断改进宣传教育方式，运用灵活多样、喜闻乐见的形式，利用手机移动网，通过APP、微信、QQ等多种形式，开展网上宣传教育，使之更加贴近现实、更加适应需求。充分运用专题讲座、学习参观、红色教育等多种形式，深入开展经常性、针对性、多样性的反腐倡廉学习教育活动，不断强化党员干部的党性、党风和党纪意识，积极引导党员干部自觉筑牢廉洁自律的思想防线。三要推进廉政文化建设，开展读廉政书、上廉政教育课、看廉政警示教育录像、参观廉政教育基地等活动。在重要节假日，给党员干部发送廉洁短信,进行温馨提醒,打好“预防针”。四要组织开展以反面典型案例为重点的警示教育活动。通过邀请专家上廉政党课、领导班子成员上廉政党课，加强廉政教育,深化纪律教育，使广大党员干部始终绷紧党风廉政建设这根弦，严守法律红线和纪律底线。
8.持之以恒纠正“四风”。认真贯彻学习《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，重点整治中纪委明确的四个方面12类问题，以及省委明确的5个方面16个问题；抓住行动少落实差等突出问题，重点纠正一些干部职工回避问题、不担责任、庸懒散拖、不作为、慢作为等问题，对违反纪律规定的要严肃问责。修订完善落实措施，健全改进作风、纠正“四风”的常态化机制，进一步把中央八项规定精神落小落细落实。是要加强对党员干部职工的日常监督管理，适时开展明查暗访，发现党员干部有违反纪律的苗头性问题及时约谈。密切注意不正之风的新动向、新表现，坚决防止“四风”反弹，释放越往后执纪越严信号。
9.整合监督执纪力量。要积极做好与省纪委驻省国资委纪检监察组、省公司纪委的配合街接工作；要加大审计监督力度，发挥舆论监督作用，多渠道监督党员干部特别是同级党委成员用权。要构建科学严密的监督体系，坚持信任激励与严格监督相结合,思想政治监督与作风纪律监督相一致，普遍监督与重点监督相兼顾，实现党内监督和群众监督、舆论监督等方面的有机统一，有效利用上级专项检查及外部监督成果，充分发挥好公司纪检监察的作用，整合监督执纪力量，形成工作合力，构建和完善高效管用的大监督体系。
四、坚持以强化监督惩处为重点
10.加强制度执行力建设。抓党风廉政建设，最为关键的是抓好制度建设。要把制度建设贯穿于纪律建设中，重点要坚持问题导向，对那些“牛栏关猫”的制度必须抓紧完善，织牢制度之网，扎紧织密权力运行的制度笼子。同时，开展“强素质、重执行力”活动，加强制度执行力建设，确保制度的刚性约束，通过制度规范化、科学化建设，规范管理和权力运行；以强化制度建设和执行力建设促进党员干部工作作风大转变，适应三项制度改革和对标转型提质增效。
11.综合运用好“四种形态”。善于运用监督执纪“四种形态”中第一种形态，让“红脸出汗”、“咬耳扯袖”成为常态，做到早发现、早提醒、早改进。党委班子成员、党支部班子成员要带头使用第一种形态，领导班子成员在履行“一岗双责”时要多使用，管好自己责任范围内的人和事。每个党员都有权力、有责任提醒。既要讲法纪、讲原则，准确把握政策界限和适用情形，防止混淆问题性质，拿关爱、容错、激励当“保护伞”，搞纪律“松绑” ,做到纪法约束有硬度、批评教育有力度，又要落实容错纠错机制，为真正干事创业者撑腰鼓劲，对举报失实的干部，及时为其澄清，消除影响，调动和保护干部职工工作的积极性，做到组织关怀有温度。对受处理干部职工也不能“一处了之”、不管不问，要进行跟踪回访教育，帮助犯错误的同志“站起来”“再出发”。
12.加大监督惩处力度。监督惩处要坚持无禁区、全覆盖、零容忍、重遏制、强高压、长震慑。重点查处选人用人、投资经营、资金管理、大宗采购、工程建设、招投标、资产处置和审批监管等方面问题，综合运用组织处理、纪律处分等手段，严肃查办重点部位和关键环节中的违纪违法行为。落实执纪审查工作以上级纪委领导为主的要求，严格执行线索处置和执纪审查情况报告制度，坚持依纪审理，提高案件质量。
13.巩固深化专项整治。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深入开展整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治，深化在金融领域以权谋私、规范工程建设领域管理坚决抵制“提篮子”专项整治；巩固违规参与涉矿等经营性活动专项整治成果。深化在工程领域利用职权“提篮子”问题专项整治，继续深入开展违规招投标等问题专项整治，严格执行严禁违规插手干预公共资源交易活动“九不准”，严肃查处通过打招呼、为特定关系人“站台”、“白手套”等方式插手工程建设项目的行为；加强日常管理，防止利益冲突，加强专项整治资料档案管理，确保成果有效运用。
