湘南电司〔2021〕4号

湖南省南津渡水力发电有限公司

关于印发《安全生产风险隐患大排查大整治行动工作方案》的通知

公司各部门：

经研究决定，现将公司《安全生产风险隐患大排查大整治行动工作方案》印发给你们，请遵照执行。

附件：安全生产风险隐患大排查大整治行动工作方案

湖南省南津渡水力发电有限公司

2021年1月22日

附件：

湖南省南津渡水力发电有限公司

安全生产风险隐患大排查大整治行动

工作方案

 为认真贯彻落实湘水集团和集团能源事业部关于加强安全生产工作的决策部署，南津渡公司结合本单位实际，制定本公司安全生产风险隐患大排查大整治行动工作方案。

 一、总体目标

以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度规范、管理办法和工作机制。结合三年整治专项行动当前阶段任务和湘水集团近期部署，按照“全领域、全流程、全覆盖和不留死角、不留盲区”的要求，全面开展安全生产风险隐患排查整治，使安全发展理念更加牢固、安全生产基础进一步夯实、全员安全意识明显增强，公司安全生产形势持续稳定向好，为公司高质量发展提供有力的安全保障。

    二、排查范围、内容和重点

    （一）排查范围

公司生产、建设各部门和领域。

    （二）排查内容

1.基础工作与专项工作落实情况。安全生产法律法规、管理制度、操作规程执行情况；企业责任体系建设运行情况；企业主体责任落实情况；“三年行动”开展及成效；双重预警机制建设与运行情况；事故警示教育开展情况；围绕大排查大整治行动，各部门落实安全管理制度和操作规程情况，开展安全教育培训情况，安全设施配备与运行管理情况，安全经费投入情况，风险隐患排查和应急保障措施落实情况；制定问题隐患清单并与专项整治“两个清单”相结合情况；隐患排查治理“五落实”（措施、责任、资金、时限、预案）到位情况及信息报送情况；班组和企业文化建设情况。

2.生产发电。学习贯彻新导则，落实网源协调情况；涉网安全管理和并网安全技术监督及设备健康水平；可靠性管理情况、发电运行水平、提升改善机组工况和发电能力的措施以及故障抢修和非计划停运情况；按公司《应急预案演练三年行动规划》开展有关电力安全生产应急预案演练情况及预案修订情况；发电生产安全管理情况；电力监控系统安防落实情况；消防设备设施检查情况。

3.水库工程。大坝、厂房水工建筑物、库区排渍站、撇洪渠、堤坝等的运行和巡查情况；汛期防汛物资的储备和管理情况；供电线路和应急电源的检查情况；防汛预案演练开展情况。

4.升船机设备。设备日常巡视和维护情况；过船履行手续情况；设备空载试运转情况。

5.大坝工业小区。大坝35KV变电站设备运行情况；工业小区各厂家用户安全用电情况；工业小区各厂家用户安全监查情况。

6.生活和办公场所。消防设备设施配备和检查情况；消防培训和演练开展情况；安全用电检查情况。

7.大坝除险加固项目。外来作业人员进行入场安全教育培训情况；外委施工单位特种作业人员持证上岗情况；重要项目施工组织设计审查备案情况；外委单位现场违章行为和不文明施工行为的考核处罚情况。

 三、组织实施方式

公司安全环保部负责组织制定公司安全生产大排查大整治工作方案，各部门要按照“谁主管谁负责”的要求，履行部门主体责任，对照排查内容，结合部门实际，认真制定本部门工作方案，开展全员、全方位、全过程的安全生产自检自纠活动，建立安全风险和隐患清单，落实风险管控和隐患整改措施。

公司安全生产负责人负责组成联合督查组经常开展督查抽查和明查暗访，督促责任部门自检自查自纠。特别要加强对发电生产和大坝除险加固项目的安全督查检查，对现场发现的问题及时下达整改通知，限期整改。

四、时间安排

本次行动分三个阶段进行，各阶段均应将自查自改、监管考核、督导检查等工作贯穿始终。

1.宣传发动、自查自改阶段（2020年12月31日前）。制定工作方案，进行全面动员部署，广泛宣传发动，切实把开展大排查大整治任务和要求传达公司每一个部门、每一个人。

2.全面检查，集中整治阶段（2020年12月31日至2021年2月6日）。结合健全完善安全隐患和制度措施“两个清单”，按照“一单四制”要求，细化检查事项、具体内容和检查标准，深入现场开展对表检查。加强安全生产监管考核力度，狠抓各类事故隐患的整改工作。

3.暗访督查，巩固提高阶段（2021年2月6日至2021年3月底）。结合省“两会”、春节和复工复产公司领导带队督导检查，采取突击检查、随机抽查、综合督查等多种方式，加强对生产和建设领域的督导检查，并认真总结分析大排查大整治工作中存在的问题，制定并落实整改措施。

五、工作要求

1.加强组织领导，确保责任落实。公司各部门要进一步提高政治站位，深刻认识当前安全生产形势的复杂性、严峻性，切实增强抓好安全生产隐患大排查大整治的紧迫性、责任感，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施。公司安全生产负责人要亲自研究部署，分管领导要带头深入一线开展督导检查，推动责任和工作落实。

2.加强监管考核力度，形成强大震慑。要严格执行公司安全生产管理制度，切实加大考核力度，敢于动真碰硬。

3.抓好工作结合，提高监管实效。要结合安全生产专项整治三年行动，充分运用并严格落实前期专项行动中形成的问题隐患和制度措施“两个清单”，提高隐患排查整治的针对性。同时，要把本次大排查大整治工作中发现的新情况新问题纳入“两个清单”管理，并严格督查整改到位。

4.强化督导检查，严格追责问责。公司将组织相关部门成立联合督查组对安全生产风险隐患大排查大整治开展专项督查，对工作不力或失职渎职的将按有关管理制度严肃问责追责。对大排查大整治工作主体责任不落实、整治工作不负责不作为、措施不得力甚至酿成事故的，严格依法依规严肃问责追责。